労働保険への加入手続や労働保険料の申告・納付の手続、その他雇用保険の被保険者に関する手続などの労働保険事務は、中小零細事業主にとっては負担となっている場合が少なくありません。そこで、労働保険事務組合として認可された事業主等の団体が、その構成員である事業主等の委託を受けて、労働保険料の申告・納付や労働保険の各種の届出等をすることができるような制度か設けられています。これは、中小事業主の事務処理面の負担の軽減を図るとともに、本制度を利用することによって労働者とともに働いている中小事業主及び家族従業者等に、労働者と同様に労働保険の適用が受けられる（労災保険へ特別加入ができる。）ようにした制度です。